环保行业：河长制全面推行 解决水问题进入新时代

11日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，在部分省区市近十年实践基础上，各级党政主要领导负责制的“河长制”将在全国推行。意见要求全面建立省、市、县、乡四级河长体系，负责辖区内河流的污染治理，强化考核问责，实行生态环境损害责任终身追究制，加强社会监督。

河长制亮点一

省级行政区党政“一把手”直接担任“总河长”，而不是副市长或者环保局等直接负责，级别上移解决水环境治理多部门难协调的痛点，是确保达到治理效果的重要保障。

面源水污染治理是一项复杂的系统工程，河湖管理涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业，此前水处理行业发展最大难点之一就是各部门交叉管理难以协调，这一制度的设立，我们认为能从根本上确保取得水环境治理的最佳效果。

最近几年我国已有部分省市进行了试点探索，效果良好，经验可复制性强。目前，已全面推行河长制的包括北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、江西、海南8省市，部分水系实行河长制的包括16个省市。例如，2008年6月，江苏在太湖流域推广河长制，每条河由省市两级领导共任河长，经过努力取得了良好的效果，2011年至2016年，79 个“河长制”管理断面水质综合判定达标率基本维持在70%以上。

河长制亮点二

实行生态环境损害终生追责制，解决了水环境治理周期长而政府官员任期短的时间不匹配问题；同时强化考核问责也确保了官员的重视程度。意见提出多项有力的保障执行效果的措施，包括建立河长会议制度、信息共享制度、工作督察制度、强化考核问责和加强社会监督等，确保了官员的重视程度，也体现政府治理生态环境的坚定决心。